前言：2022年是国企改革三年行动全面收官之年，截止今年4月，广西盐业集团有限公司（以下简称“盐业集团”）已全面完成各项改革举措。在国企改革三年行动进入决战决胜的关键阶段，梳理改革成效、总结改革经验，有利于巩固已取得的改革成果，持续推进盐业集团改革实践，从而达到提升发展质量的目的。

自国企改革三年行动实施以来，盐业集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚决落实自治区国资委、广投集团工作部署，聚焦提升经营效益和发展质量，打好“主动仗”，啃下“硬骨头”，重点领域改革成效明显，企业改革与发展迈上新台阶。

健全法人治理结构，完善中国特色现代企业制度

始终坚持把党的领导融入公司治理各环节，全面完成党建工作要求写入公司章程，制定党委前置研究议题清单和决策事项清单；不具备独立法人的分支机构以支委会形式集体研究企业重大事项。

积极推动董事会“配齐建强”，盐业集团董事会7名董事中，外部董事4人，由行业专家、绩效专家、风控专家和综合管理专家组成；成立专业委员会，专业委员会在董事会授权范围内讨论和议事，为董事会决策提供专业咨询。

建立董事会向经理层授权管理制度，制定授权清单，保障经理层依法行权履职，形成权责法定、权责明晰、科学决策、高效运转授权管理机制。

健全市场化经营机制，激发企业内生动力和发展活力

推行经理层成员任期制和契约化管理，盐业集团本部及6家直属公司共22名中高层管理人员签订聘任协议，明确业绩责任，做到权责利对等。

全面推进用工市场化，在改革试点单位广西银鹏品种盐有限公司建立企业职业经理人制度，探索市场化选聘总经理工作；大力推行竞争上岗制度，开展空缺岗位竞聘工作；面向社会分级分类招聘校园人才、专业技术人才和高级管理人员，2020年以来共引进营销、财务、法律等紧缺人才17人。

搭建全覆盖的绩效管理体系，按照“一企一策”“一部一策”原则，明确考核指标、考核标准、考核分值、考核结果运用等。完善市场化薪酬分配机制，推动薪酬分配向作出突出贡献的员工和一线岗位倾斜，综合运用转岗、内部退养、降职、免职等方式，畅通员工市场化流动和退出通道。

完善内部运行机制，提升企业治理体系和治理能力现代化水平

持续推进制度“立改废”工作，着力构建系统完备、防治一体、运行有效的制度体系，完成盐业集团首部规章制度汇编。

深度应用“数字广投”项目各功能模块，加快企业数字化和信息化建设；稳步推进ERP7个子系统升级，完成供应链系统数据迁移、BQ大数据分析系统建设、费用报销系统流程设计、税务云模块升级和功能深化。

进一步完善监督工作责任机制，建立全覆盖的责任追究体系和工作机制；建立党委巡察工作制度，将巡察工作与深化国企改革、推进结构调整、抓好生产经营、谋划中心工作紧密结合，实现责、权、利按照规定的程序在有效的监督下在线运行。

规范和加强全面风险管理工作，建立健全风险防范机制和突发事件应急机制；推进合规管理体系建设，研究制定合规管理的配套制度和执行标准，整理汇编盐业集团合规手册。

优化资源配置，提高企业运营效益

聚焦盐业主业，全力调整盐品销售结构，扎实推进终端网络建设，全面提升服务水平，广西食盐市场占有率保持在76%以上。投资银鹏雪花盐(食盐)项目，研发高品质海盐产品，优化盐品销售结构，引领产品消费升级。

深化资源整合，对于具有存续价值的企业实施兼并重组，合并业务相近、结构单一的子公司，对于已无继续存续必要的企业，坚决清算注销，降低管控风险，提高管理效率。

开展亏损企业攻坚治理，子公司广西银鹏品种盐有限公司今年被新调整为广投集团重点亏损治理目标企业，盐业集团坚持问题导向，深入分析致亏源头，按照经营业务分解细化、逐项攻坚，通过上下一致努力，该公司已于2022年4月实现扭亏。

加强党的领导和党的建设，构筑国有企业发展独特优势

加强党的政治建设，印发“第一议题”制度并坚决落实，并通过“三会一课”、主题党日、专题培训、学习强国、广投数字培训中心等多种形式，教育引导广大党员干部职工用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

推进党建工作与生产经营深度融合，公司党委创建了“白雪丹心·一盐为定”党建纪检工作品牌，以党建品牌创建工作为抓手，深化企业管理，推动转型升级，提升企业效益。结合党建品牌创建工作和“我为群众办实事——守护‘小盐罐’服务大民生”实践活动，把抓好食盐经营的中心工作贯穿始终，开展“党员亮身份作承诺”活动，组织“营销先锋队”加强对客户的拜访频次，及时解决客户在销售中遇到的问题。在年初党建工作考核和基层党组织书记述职评议工作中，将考评结果纳入年度企业经营目标考核综合得分，将党组织书记述职评议结果作为评先评优的重要依据，切实把党的政治优势转化为企业治理效能，以高质量党建引领高质量发展。

取得的成效

总体来看，在国企改革三年行动实践中，盐业集团聚焦主业、优化治理、转换机制、加强党的领导，改革成效明显。党委“把方向、管大局、保落实”作用更加凸显，董事会职权得到有效落实，中国特色现代企业制度更加成熟定型。三项制度改革在更大范围、更深层次破冰破局，企业活力和效率进一步提升，市场化经营机制更加完善高效。内部运行机制更加规范有效，企业现代化治理能力进一步提升。

下一步，盐业集团将进一步巩固已取得的改革成果，努力推动广西盐业强筋壮骨、提质增效、行稳致远。

（文 盐业集团投发部郑燕）